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          ICT產業競爭實驗室揭牌 關注互聯網領域不正當競爭
          中國新聞網
          上傳時間:2013/2/27
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          對外經濟貿易大學競爭法中心23日在京舉辦了ICT產業競爭實驗室成立暨互聯網競爭與發展研討會。研討會圍繞著互聯網行業中出現的競爭法問題、最新的國內外案件以及行業的業態模式和發展趨勢展開討論。

            ICT是信息與通信技術(information and communication Technology)的簡稱,其核心為互聯網行業。

            國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長、對外經貿大學競爭法研究中心主任黃勇表示,社會科學領域的研究以實驗室命名在學界并不多見。今天揭牌的ICT產業競爭實驗室是競爭法研究貼近實證的一個探索,主要從競爭的角度重點關注兩方面問題:一是ICT產業市場的開放和競爭程度;二是為判斷ICT產業市場中企業具體行為的合法性確立反壟斷及反不正當競爭規則。

            黃勇指出,以ICT產業的核心互聯網行業為例,互聯網市場長期處于弱監管、少干預的狀態,激烈競爭所形成了數家大型平臺型企業和眾多小微型企業的基本格局、形成了行業內部技術及業務的擴展融合、管理邊界模糊交叉的現狀,如何把握國家監管的方式和干預的程度,實現規范行業秩序和保障行業創新之間的平衡是一個重要問題。

            近幾年來,互聯網領域中不時爆發出企業間的“大戰”,黃勇分析說,從互聯網行業市場中企業具體行為合法性爭議來看,一方面,控制互聯網入口已經成為成熟商業模式,控制搜索、社交、商務以及安全這四大入口的平臺型企業基本形成,平臺競爭日趨激烈,2012年爆發的奇虎360與百度之間的搜索大戰就是一例。

            另一方面,互聯網企業,特別是大型平臺型企業又都在進行業務的全面滲透并展開全面的競爭。這種對傳統控制入口的企業進行挑戰和各項業務相互滲透相互競爭的行業現狀,給企業間競爭行為的合法性認定帶來挑戰。這些挑戰主要體現在相關市場界定,支配地位認定以及產品捆綁違法性的判斷等方面。

            更為關鍵的是,互聯網行業目前越來越多的碰到了管制行業的邊緣。黃勇指出,目前,微信產品的網絡通話功能受到了電信政策的限制,第三方支付、P2P貸款平臺和網絡信貸機構的發展也受到了金融政策的限制。如何看待和解決競爭政策和行業的管制政策之間的關系的問題也日益凸顯。

            黃勇表示其實驗室將立足于ICT行業創新特性,努力在政策面推動適當放松管制,鼓勵創新、鼓勵嘗試,同時完善監管制度并密切關注產業發展,根據產業的不同特性,在市場發展不同階段逐步調整對產業的監管,致力于消費者整體福利的提升,同時為產業培育國際競爭力營造良好的環境。

            發改委、商務部、國家工商總局等反壟斷執法機構的相關官員出席了今天的會議。美國聯邦貿易委員會的新任委員、喬治梅森大學法學院教授Joshua Wright和國際知名反壟斷專家David Evans在會議上分享了海外的一些經驗。

           

           

          責任編輯:范仲夏

           
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